人與自然和諧共生的生動寫照——三江源國家公園蹲點采訪報道之二

　　4月初，記者走進三江源國家公園黃河源、瀾滄江源、長江源三個園區(qū)，一路上，看到最多的是潔凈的自然生態(tài)環(huán)境，還有時而映入眼簾的野生動物；聽得最多的是生態(tài)管護員救助野生動物的故事。

　　黨的十九大將“堅持人與自然和諧共生”，作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，強調(diào)“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。

　　2016年3月，中辦國辦印發(fā)《三江源國家公園體制試點方案》，三江源成為我國首個國家公園體制試點，也成為惟一由地方政府(青海省)為責任主體的國家公園?！对圏c方案》明確提出了目標定位，把三江源國家公園建成青藏高原生態(tài)保護修復示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。通過艱苦實踐、開拓創(chuàng)新，努力把三江源國家公園打造成中國生態(tài)文明建設(shè)的一張名片，國家重要生態(tài)安全屏障的保護典范，給子孫后代留下一方“凈土”。

　　按照“共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)”目標，我省從引導禁牧減畜的牧民參與國家公園的保護與管理，到探索出人與自然和諧共生的發(fā)展模式，有力激發(fā)了國家公園保護生態(tài)的內(nèi)生動力。

　　傳承優(yōu)秀生態(tài)文化，提升了生態(tài)環(huán)境保護的思想意識

　　“同學們，今天我們了解的是中華民族的母親河——長江。為啥要上這一堂課？因為長江的源頭就在我們治多縣。”4月16日，在治多縣加吉博洛鎮(zhèn)吉尕小學“三江源國家公園園區(qū)青少年生態(tài)道德教育基地”，鬧布智美老師正給學生們上著一堂與眾不同的環(huán)保課。

　　“環(huán)境意識必須從小就抓好。治多縣地廣人稀，交通不便，再加上牧民群眾的文化水平低，生態(tài)環(huán)保理念教育存在一定困難。如果教育好了學生，也就教育好了下一代，還能帶動眾多牧民家庭提高環(huán)境意識。”吉尕小學副校長昂文然杰說。

　　2017年5月，“三江源國家公園園區(qū)青少年生態(tài)道德教育項目”在吉尕小學正式啟動。2018年3月開始，環(huán)保課正式被列入吉尕小學的課程表，三年級以上班級一周上一次。

　　鬧布智美老師介紹，學生用的課本是《我家住在三江源》，包括“三江源——我的家”“我們身邊的生靈”“我們與大自然”三部分。自從上了環(huán)保課，全校80%的學生知道了縣城周邊和自家牧場附近的山水名稱。

　　“索南達杰是我的同鄉(xiāng)，也是我的榜樣！長大后我也要當環(huán)保衛(wèi)士，帶動更多的人加入到保護生態(tài)環(huán)境的行動中，讓動物不再受到威脅，讓家鄉(xiāng)變得更加美麗。”

　　藏羚羊。

　　把救助的野生動物當作自己的家人一樣對待。

　　藏野驢。

　　斑頭雁。

　　藏原羚。行走在三江源國家公園，隨時都能聽到生態(tài)管護員救助、保護野生動物的感人故事，隨處可見藏野驢、藏羚羊、白唇鹿等各類野生動物成群結(jié)隊、悠閑自得的畫面，折射出三江源地區(qū)人與自然和諧共生的喜人局面。記者黃靈燕攝

　　同樣，為讓孩子們從小樹立生態(tài)環(huán)保理念，治多縣民族中學專門為學生開設(shè)了《生態(tài)道德教育課》，引導學生爭做生態(tài)保護小衛(wèi)士。

　　孩子是未來的主人。三江源將來的可持續(xù)發(fā)展，需要培養(yǎng)更多有能力的人參與到環(huán)境保護中。讓青少年走進生態(tài)道德教育課堂，了解和認識環(huán)境問題，激發(fā)他們對自然的情感，使保護自然生態(tài)環(huán)境成為未來每個公民的生活習慣和自覺行為，這是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。

　　人來自自然界，人與自然是一種共生關(guān)系，尊重自然、順應自然、保護自然，就會得到自然的反哺，否則就會遭到大自然的報復，這個客觀規(guī)律誰也無法抗拒。

　　三江源國家公園試點區(qū)涉及瑪多、雜多、治多、曲麻萊4縣和青?？煽晌骼飮壹壸匀槐Ｗo區(qū)管理局，包括4個縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，52個村，總?cè)丝诩s6.4萬人。這里世代集聚的藏族群眾，對高原生態(tài)環(huán)境的脆弱與自然資源的珍貴有著深切的體驗。

　　千百年來，生活在這里的群眾形成了關(guān)于自然、人生的基本觀念和生活方式，創(chuàng)造了與自然環(huán)境相適應的生態(tài)文化歷史。保護自然、珍惜一切生命是當?shù)厣鷳B(tài)文化的基本特征，體現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一。

　　黃河源園區(qū)管委會生態(tài)保護站站長馬貴說:“隨著科學技術(shù)的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和交通、通訊及信息的發(fā)達，正不斷改變著人們的生活方式和思想觀念，對傳統(tǒng)的生態(tài)文化和生活習俗產(chǎn)生著巨大影響。在參與自然環(huán)境資源保護管理的實踐中，生態(tài)管護員表現(xiàn)出了保護知識和能力不足，對相關(guān)法律法規(guī)的認知程度偏低等問題。”

　　為此，園區(qū)特邀了生態(tài)專家和本土學者參與編寫《生態(tài)管護員培訓教材》，通過加大培訓和繼續(xù)教育力度，使生態(tài)管護員掌握管護工作的基本技能，提高了職責意識、法律意識、環(huán)境意識，并普及重溫了傳統(tǒng)知識習俗，提高了當?shù)厝罕妳⑴c生態(tài)保護管理能力，使園區(qū)的山水林草湖和野生動物得到有效保護，實現(xiàn)了人與自然和諧相處。

　　生態(tài)管護公益崗位，夯實了生態(tài)環(huán)境保護的群眾基礎(chǔ)

　　地廣人稀，交通不便、點多線長、服務管理難度大，是瑪多縣在社會治理方面存的實際問題。如何科學劃分網(wǎng)格區(qū)域，整合原有黨建、綜治維穩(wěn)等網(wǎng)格，有效推動網(wǎng)格內(nèi)各項工作任務落地生根，打造好三江源國家公園黃河源生態(tài)功能核心區(qū)建設(shè)，成為亟待破解的問題。

　　為此，瑪多縣大膽拓展“新思維”，按照網(wǎng)格員“一崗多責、一職多能”的要求，實行“多網(wǎng)合一”，構(gòu)建起以“基層黨建、生態(tài)保護、精準扶貧、維護穩(wěn)定、民族團結(jié)、精神文明、義務教育”為重點的“六位一體”綜合網(wǎng)格。

　　馬貴介紹，每個網(wǎng)格都是一個有團隊、有組織、有場所的服務基本單元，更好地發(fā)揮了生態(tài)管護員“自我參與、自我管理，自我監(jiān)管、自我服務”的作用，達到了“聯(lián)系無縫隙、管理無盲點、服務無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”。

　　“我們小組10人每月巡護三次，每次七八天，按照不同線路和管護員職責完成巡護，更多工作就是組織小組人員清理沿線垃圾，大家拿著工資，干著美化家鄉(xiāng)的工作，都特別積極。”瑪多縣扎陵湖鄉(xiāng)卓讓牧委會的管護員才昂仁增說。

　　正如才昂仁增一樣，大部分管護員都以畜牧業(yè)生產(chǎn)為生，收入低，參與社會公益的積極性不高，組織起來難度大。現(xiàn)在每名網(wǎng)格員實行“基礎(chǔ)工資+績效工資”方式，每月1800元工資按照基礎(chǔ)工資70%、績效工資30%的比例，以“一卡通”形式發(fā)放。園區(qū)內(nèi)群眾逐步實現(xiàn)了從被動接受管理向社會管理參與者的轉(zhuǎn)變，從根本上打通了服務群眾最后一公里的問題。

　　在國家公園“一戶一崗”制度下，三個園區(qū)網(wǎng)格員優(yōu)先從建檔立卡貧困戶中選聘，每戶安排一個網(wǎng)格員公益崗位，不僅讓這些牧民實現(xiàn)了投身建設(shè)國家公園的愿望，戶均每年2萬元以上的收入，在脫貧的同時切實享受到了生態(tài)“紅利”。

　　為有效解決“誰來管、管什么、怎么管”的問題，瑪多縣明確了管護員以家庭為單元，以生產(chǎn)生活為抓手，把人、畜、地、物、情、事以及與群眾密切相關(guān)的基層黨建、生態(tài)管護、精準扶貧、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、精神文明等全部納入管理范疇，推動了社會管理向基層延伸，形成了資源向鄉(xiāng)村聚集、網(wǎng)格向末端覆蓋的新模式。

　　馬貴說，“六位一體”網(wǎng)格化管理模式將社會管理任務分解落實到管護員身上，明確了網(wǎng)格管理方面的具體職責和任務。同時建立了情況反映、信息采集、便捷服務等工作機制，為群眾提供了更為便捷、更加直接、更加高效的服務，從根本上推動了社會管理的精細化、科學化和規(guī)范化水平。

　　“六位一體”網(wǎng)格化管理模式，讓黃河源園區(qū)形成了“點成線、網(wǎng)成面”的管理體系，解決了“簡單劃網(wǎng)格”，權(quán)責不對等，“干部干、群眾看”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制少、人員服務半徑大、工作漏洞多的問題。使牧民逐步由草原利用者轉(zhuǎn)為生態(tài)管護者，參與基層治理的主體意識明顯提升，法治意識、生態(tài)保護意識顯著提高，有效促進了人與生態(tài)環(huán)境和諧共生。

　　三江源國家公園管理局黨委書記、局長李曉南說，目前，三個園區(qū)全面實現(xiàn)了“一戶一崗”，共有17211名生態(tài)管護員持證上崗。三年來共投入資金4.34億元，戶均年收入增加21600元，并為全部管護員購買了意外傷害保險，在發(fā)揮脫貧解困、鞏固減貧成果的同時，夯實生態(tài)環(huán)境保護的群眾基礎(chǔ)。

　　野生動物肇事補償，激發(fā)了生態(tài)環(huán)境保護的行動自覺

　　4月13日，對于雜多縣扎青鄉(xiāng)地青村的生態(tài)管護員公巴白瑪一家人來說是個特殊的日子。當天，他特意邀請了鄉(xiāng)干部來到家里，共同放歸兩只剛剛康復的巖羊回到大自然。

　　2月17日，雜多縣扎青鄉(xiāng)大雪紛飛。早晨，公巴白瑪父子三人前往草料投放點，發(fā)現(xiàn)一只饑餓體弱的小巖羊被厚厚的積雪覆蓋，就連嘴邊的草都吃不動。三人隨即輪番踩著厚厚的積雪，將巖羊裹在藏袍中抱回了家。

　　抱來被子裹住小巖羊保暖，拿來針管和氨基酸、葡萄糖一點一點地喂食……一家人一直忙到了晚上才休息。第二天掀開被子，小巖羊竟站起來了，這讓公巴白瑪開心得像孩子一樣。

　　就在第三天的巡護中，父子三人再次將一只受傷的成年巖羊帶回了家。這只體型龐大、脾氣暴躁的巖羊，只有在他專職護理時顯得溫順、安靜。就在兩只巖羊還沒徹底恢復健康時，公巴白瑪父子又在自家對面的山坡上救回了一只陷入一米多深積雪的白唇鹿。

　　專門騰出兒子的房間，讓這三個特殊的“客人”居住。經(jīng)過20天細心照顧，兩只巖羊恢復了活力。只有白唇鹿因腳凍傷無法站立，需要繼續(xù)救護。

　　地處長江源頭的玉樹藏族自治州治多縣索加鄉(xiāng)莫曲村牧民群賽家附近，住著一位特殊的“鄰居”——棕熊。雖兩家之間僅隔五六百米，但人熊之間卻相安無事、和諧共處，成為草原上的一段佳話。

　　4年前，這只棕熊時常光顧群賽家，一家人對它充滿了恐懼。后來群賽試著給熊放一點食物，吃飽后的棕熊隨即離開也不傷人。久而久之，人熊之間達成了一種“默契”。在食物缺乏的季節(jié)，這只棕熊索性帶著小熊住在了群賽家旁邊。

　　行走在三江源國家公園，無論在黃河源園區(qū)，還是在瀾滄江源園區(qū)或長江源園區(qū)，聽到、看到最多的還是生態(tài)管護員救助野生動物的故事。

　　雜多縣生態(tài)管護員救助雪豹、金錢豹、猞猁、棕熊；瑪多縣生態(tài)管護員救治野驢、盤羊，制止非法魚類偷捕；治多縣、曲麻萊和可可西里管理處救助藏羚羊、獵隼……一個個數(shù)不勝數(shù)、真實感人的故事，折射出三江源區(qū)域生態(tài)文明理念已內(nèi)化于心，外化于形，保護生態(tài)環(huán)境成為當?shù)厝罕姷囊环N自覺行為。

　　水獺，被稱為河流生態(tài)系統(tǒng)良好的指示物種。2018年初，在三江源地區(qū)，來自北京的野生動物調(diào)查小組一個月內(nèi)記錄到了40多次野生水獺活動，這意味著三江源存在著健康的野生水獺種群。

　　通過環(huán)境衛(wèi)生整治，瀾滄江園區(qū)實現(xiàn)了生活垃圾戶分解、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理的運轉(zhuǎn)模式；瑪多縣以電鍋爐替代原有陳舊、低效、嚴重污染環(huán)境的燃煤鍋爐，每年替代標準煤20712噸，減少碳粉塵排放14784噸、二氧化碳排放52635噸、二氧化硫排放1954噸、氮氧化物排放825噸，有效保護了黃河源頭青山綠水。

　　三江源地區(qū)群眾自覺保護野生動物，一是源自群眾長期以來形成的行為習慣，二是源自有效探索野生動物肇事補償和家畜保險。在三江源國家公園內(nèi)，生態(tài)管護員負責開展人獸沖突檢測和調(diào)查，在事發(fā)第一時間趕到現(xiàn)場，拍攝肇事照片，做詳細檢測記錄，為野生動物傷害補償提供證據(jù)。此舉進一步激發(fā)了群眾對野生動物的容忍度，以更加積極的心態(tài)支持野生動物保護，是預防和緩解人獸沖突的主要措施。

　　生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。

　　在兩年多時間的試點中，通過深化體制改革，優(yōu)化功能布局，強化制度建設(shè)，構(gòu)建共享機制，堅持開放建園，實施生態(tài)工程，三江源為深入推進國家公園建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。如今水資源總量增加、植被覆蓋度增加、生物多樣性增強、農(nóng)牧民收入增加、發(fā)展能力增強，成為三江源地區(qū)最基本、最明顯的成效。國家公園內(nèi)，多方式實施精準脫貧，多措施開辟就業(yè)崗位，多渠道增加牧民收入，實現(xiàn)了生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)。

　　展望未來，全世界面積最大、海拔最高、自然風貌大美、生態(tài)功能穩(wěn)定、民族文化獨特、人與自然和諧的國家公園正向我們走來。(羅連軍 林玟均 咸文靜)