讓三江源疊翠萬年，青海責(zé)無旁貸。為探索建立三江源生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，2012年10月，三江源生態(tài)保護(hù)基金會正式成立。4年間，在省委、省政府的重視下，三江源生態(tài)保護(hù)基金會按照《慈善法》、《基金會管理條例》和章程，加強(qiáng)與社會各界的廣泛交流與合作，著力打造了一批具有較強(qiáng)社會影響力的生態(tài)公益項目，擴(kuò)大了自身的社會影響力和公信力，各項工作取得了顯著成效。針對基金會發(fā)起成立的背景、意義及進(jìn)展成效等有關(guān)問題，本報記者專訪了三江源生態(tài)保護(hù)基金會理事長馬福海。
記者：請介紹三江源生態(tài)保護(hù)基金會成立的背景、目的和意義。
馬福海：2000年以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和國家有關(guān)部委的大力支持下，在我省各級黨委政府和全省各族人民的共同努力下，三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)局部改善，水源涵養(yǎng)能力整體提高，草地退化趨勢逐步遏制，森林生態(tài)功能增強(qiáng)，水土保持能力提升，生物多樣性增加，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件有效改善，三江源區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得了階段性成果。但由于受特殊的自然地理等因素的影響，三江源區(qū)生態(tài)總體惡化的趨勢尚未得到完全遏制，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)事業(yè)任重道遠(yuǎn)，需要青海在國家支持下舉全省之力持續(xù)奮斗，也需要動員社會力量廣泛參與付出不懈的努力。
在此背景下，經(jīng)過多年醞釀籌備，2012年10月22日，三江源生態(tài)保護(hù)基金會正式掛牌成立。基金會是由青海省人民政府和省國有資產(chǎn)投資管理公司發(fā)起成立的公募基金會，原始資本金1000萬元。2016年，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》相關(guān)要求，基金會被省民政廳評定為我省第一批慈善公益3A組織。
基金會的宗旨是多方籌措資金，用于資助與三江源生態(tài)保護(hù)相關(guān)的各類公益活動及項目，建立三江源生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，造福人類。目的是保護(hù)三江源環(huán)境，發(fā)展三江源保護(hù)公益事業(yè)，為建立生態(tài)保護(hù)建設(shè)長效機(jī)制提供資金支持。
三江源生態(tài)保護(hù)基金會的成立，無疑為三江源生態(tài)保護(hù)事業(yè)搭建了新的平臺，注入了新的活力，提供了新的保障。成立三江源生態(tài)保護(hù)基金會，就是充分利用市場資源，多渠道籌集資金，搭建平臺，用于三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，以建立生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，推動生態(tài)建設(shè)取得更大成效。充分調(diào)動各方力量，特別是調(diào)動起當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)的積極性和主動性，充分發(fā)揮融資平臺、合作平臺的作用，為三江源生態(tài)保護(hù)事業(yè)提供有效支持。成立三江源生態(tài)保護(hù)基金會，是省委、省政府的一項重要決策，是建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的重大實踐?；饡某闪?，標(biāo)志著我省在探索建立三江源生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制和社會化、市場化募集保護(hù)與建設(shè)資金等方面有了新舉措，邁出了新步伐，對于加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、民生改善、區(qū)域發(fā)展具有重大意義。
記者：三江源生態(tài)保護(hù)基金會的主要工作是什么？取得了哪些成效？
馬福海：基金會依據(jù)章程開展以下工作:開展促進(jìn)三江源生態(tài)保護(hù)的募捐活動，接受海內(nèi)外熱心環(huán)保公益事業(yè)的有關(guān)組織和個人的捐助；資助三江源資源與生態(tài)保護(hù)項目，開展與三江源資源和生態(tài)保護(hù)相關(guān)的管理培訓(xùn)、宣傳教育、學(xué)術(shù)交流等活動；支持和資助促進(jìn)三江源生態(tài)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究、科技開發(fā)和示范項目；資助有發(fā)展前景的資源、環(huán)保工程；開展和資助促進(jìn)三江源生態(tài)保護(hù)及有關(guān)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的國際交流與合作；獎勵對三江源生態(tài)保護(hù)事業(yè)有突出貢獻(xiàn)的組織和個人；為擴(kuò)大本基金會資金規(guī)模而進(jìn)行的基金保值、增值運作和投資活動。
近年來，基金會開展的主要工作有，一是原始資本金在原有基礎(chǔ)上增加了1000萬。根據(jù)國務(wù)院《基金會管理條例》和基金會《章程》規(guī)定，逐步建立了原始資本金保值增值長效機(jī)制，最大程度提高資金管理使用效益，依法依規(guī)委托正規(guī)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金管理運作。4年多來,原始資本金在原有1000萬元的基礎(chǔ)上增加至2700萬元，實際增加1700萬元。到目前為止，原始資本金加固定資產(chǎn)已超過了3000萬元。二是募集資金突破1000萬。幾年來，我們在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)效益普遍降低的情況下，主動適應(yīng)新常態(tài)，多次與國內(nèi)相關(guān)大型企業(yè)、省內(nèi)有關(guān)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人座談交流，介紹三江源生態(tài)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和生態(tài)保護(hù)工作的重點任務(wù)，最大程度地調(diào)動各方面的參與熱情。目前，基金會已累計募集資金物資價值人民幣1116萬元。三是完成公益性項目支出1000萬元。我們主動與省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)牧廳、三江源國家公園管理局、省生態(tài)保護(hù)和建設(shè)辦公室等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成20多項具有示范作用的公益項目，累計完成三江源生態(tài)保護(hù)公益性項目支出1084萬元。最近，基金會與果洛藏族自治州委、州政府達(dá)成共識，積極實施生態(tài)環(huán)保示范村建設(shè)項目。這些項目的實施起到了很好的示范作用，得到了社會廣泛認(rèn)可，提高了基金會的社會影響力。
積極開展宣傳活動。創(chuàng)辦《三江源生態(tài)》雜志，該雜志以大型公益性傳播媒介為自身定位，主要開設(shè)高層瞭望、本期關(guān)注、深讀三江源、綠色經(jīng)典、我們在行動等欄目，每期發(fā)行3000冊，目前已出刊10期，以贈閱的形式發(fā)行33000冊，受到各方廣泛好評。同時，為擴(kuò)大國際影響，同步刊發(fā)了《三江源生態(tài)》雜志英文版；利用基金會網(wǎng)站及時發(fā)布各類工作動態(tài)，至今約有5.3萬余人次瀏覽我會網(wǎng)站；與中國廣播電視協(xié)會經(jīng)濟(jì)廣播委員會、青海廣播電視臺聯(lián)合主辦了“攜手同心，情注江源——三江流域媒體記者果洛行”活動，在中央廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲、上海、山東、重慶廣播電臺等15個省市媒體發(fā)布稿件237篇；委托清華大學(xué)相關(guān)機(jī)構(gòu)和青海大學(xué)三江源研究院共同編寫《三江源綠皮書》，以嚴(yán)謹(jǐn)而系統(tǒng)的學(xué)術(shù)論著，向國內(nèi)外公眾介紹三江源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，拓展公眾參與“中華水塔”保護(hù)的熱情；出版了第一期《三江源生態(tài)影像》畫冊，以圖片的形式展現(xiàn)出三江源區(qū)美麗景象。
基金會主動接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和管理，監(jiān)事會積極作為，在項目設(shè)立、資金支付、重大活動中全程參與。幾年來，基金會年審均為合格。積極參加中國基金會中心網(wǎng)“中基透明指數(shù)”綜合評價。2014年基金會“中基透明指數(shù)”為100分，在全國3051家基金會中與96家基金會并列第一，全省排名第一，是省內(nèi)唯一滿分指數(shù)的公益組織，進(jìn)入了“中國最透明口袋”名單；2015年、2016年基金會“中基透明指數(shù)”繼續(xù)保持100分，在全國4975家基金會中與154家基金會并列第一，全省排名第一。目前志愿者人數(shù)已達(dá)到了224人，實現(xiàn)了檔案化管理。
記者：隨著三江源國家公園體制試點的啟動，青海生態(tài)地位再次上升到國家戰(zhàn)略高度。省委十二屆十三次全會提出，“青海要努力實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變”，這是青海落實黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”戰(zhàn)略的新實踐、新要求，是貫徹習(xí)近平總書記“扎扎實實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”這一重大要求的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，三江源生態(tài)保護(hù)基金會如何更好地發(fā)揮職能作用，積極參與國家公園建設(shè)？
馬福海：根據(jù)王國生書記在省委十二屆十三次全體會議上關(guān)于“要以開放的戰(zhàn)略推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)建立三江源流域生態(tài)保護(hù)共建共享機(jī)制,探索設(shè)立保護(hù)和建設(shè)基金”的重要講話精神。我們積極發(fā)揮基金會職能，積極參與國家公園建設(shè)。認(rèn)真參與《三江源國家公園社會捐贈管理辦法》的制定工作，在《管理辦法》中明確了三江源生態(tài)保護(hù)基金會接受社會參與三江源國家公園建設(shè)募捐資金的程序、使用和管理等內(nèi)容，為我會參與三江源國家公園建設(shè)奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。
目前，根據(jù)《三江源國家公園社會捐贈管理辦法》研究制定了《三江源國家公園專項基金管理辦法》、《三江源國家公園社會捐贈財產(chǎn)管理實施細(xì)則》等配套細(xì)則；依規(guī)設(shè)立了“三江源國家公園社會捐贈財務(wù)專戶”，并向社會進(jìn)行了公布；受三江源國家公園管理局委托，以基金會名義申報“三江源國家公園標(biāo)識”，目前國家工商總局已按程序受理，注冊將于2017年10月完成。與此同時，三江源國家公園社會捐贈工作已經(jīng)啟動，2016年年底，成功接受中信銀行西寧市分行捐贈的“支持三江源國家公園建設(shè)資金”20萬元，這是我省境內(nèi)第一筆社會參與國家公園建設(shè)的捐贈資金，為擴(kuò)大社會參與三江源國家公園建設(shè)起到了積極的引領(lǐng)作用。(張?zhí)N)