(2015年1月27日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)
青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第二十一號)
青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《青海省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》的決定，已由青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2015年1月27日通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。
青海省人民代表大會常務(wù)委員會
2015年1月27日
青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定，對《青海省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》作如下修改：
一、將第二十六條第一款修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴(yán)格保護。”
二、將第四十四條修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的評價考核機制，將生態(tài)文明建設(shè)工作作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。由縣級以上人民政府依據(jù)本規(guī)定對目標(biāo)考核工作做出具體安排，縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會加以監(jiān)督。”
本決定自2015年3月1日起施行。
《青海省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
青海省生態(tài)文明建設(shè)促進條例
(2015年1月13日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過根據(jù)2015年1月27日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈青海省生態(tài)文明建設(shè)促進條例〉的決定》修正)
第一章總 則
第一條為了維護國家重要生態(tài)安全屏障，推進生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然為理念，遵循人與自然和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，實現(xiàn)人與自然和諧共生、良性循環(huán)、持續(xù)繁榮的社會形態(tài)。
本條例所稱生態(tài)文明建設(shè)，是指為實現(xiàn)生態(tài)文明而從事的各項建設(shè)活動及其相關(guān)活動。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)和相關(guān)活動，適用本條例。
第四條全省應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)保護第一，正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系，把生態(tài)文明建設(shè)放在優(yōu)先地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
第五條生態(tài)文明建設(shè)必須建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法規(guī)制度，堅持用嚴(yán)格的制度保護生態(tài)環(huán)境，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本，依法制裁破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法犯罪行為。
第六條生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計與重點突破相結(jié)合，生態(tài)保護建設(shè)工程與體制機制創(chuàng)新相結(jié)合，專項改革與綜合試點相結(jié)合，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，生態(tài)領(lǐng)域改革與其他領(lǐng)域改革相結(jié)合。
第七條省人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省生態(tài)文明建設(shè)工作。市(州)、縣級人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)工作。
第八條生態(tài)文明建設(shè)是全社會的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府、公眾、社會組織和市場的作用。
單位和個人參與生態(tài)文明建設(shè)，享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
建立生態(tài)文明建設(shè)公眾參與機制，完善公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的途徑、程序和保障措施，為公民、法人和其他組織共同參與和有效監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)提供便利。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)文明宣傳工作，普及生態(tài)文明知識，倡導(dǎo)生態(tài)文明行為，提高全社會的生態(tài)文明意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)為生態(tài)文明建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
每年六月為全省生態(tài)文明建設(shè)宣傳月。
第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在生態(tài)文明建設(shè)工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。
第十二條省人民政府編制全省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，市(州)、縣級人民政府根據(jù)上級人民政府生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接。
生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃報同級人大常委會批準(zhǔn)后實施。經(jīng)依法批準(zhǔn)的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，非經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得修改。
第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，劃定生態(tài)保護紅線，強化重要生態(tài)功能保育、資源集約激勵和環(huán)境質(zhì)量約束。
第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃，健全與功能區(qū)相適應(yīng)、相配套的政策體系，優(yōu)化調(diào)整空間利用結(jié)構(gòu)，促進資源合理配置、優(yōu)勢互補，引導(dǎo)人口分布、經(jīng)濟布局與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。
第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，促進國土生態(tài)環(huán)境改善。
第十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，強化大氣、水、土壤和聲環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，加大生態(tài)環(huán)境保護和污染防治力度，改善生產(chǎn)生活質(zhì)量。
第十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)編制全省水中長期供求規(guī)劃等戰(zhàn)略配置規(guī)劃，科學(xué)配置、有效保護、合理使用水資源。
第十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制保護地建設(shè)規(guī)劃和國家公園建設(shè)規(guī)劃，豐富我省保護地類型，探索在適宜地區(qū)建立國家公園管理保護機制。
第十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)實施三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)規(guī)劃、祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理規(guī)劃、青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理規(guī)劃、柴達木生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃、黃土高原和東部干旱山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，編制和落實各項工程實施方案。
第二十條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，明確新型城鎮(zhèn)發(fā)展思路和布局，完善配套政策措施，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理，落實城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，全面推進美麗高原城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)。
第二十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)推進市縣規(guī)劃體系改革，開展經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃多規(guī)合一工作，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)界限，實行空間用途管制。
第二十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟主要評價指標(biāo)，規(guī)劃和調(diào)整本行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，擴大循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模，構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系。
第二十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展綠色能源，推廣使用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等綠色能源，改善能源結(jié)構(gòu)；發(fā)展綠色工業(yè)，逐步淘汰落后工藝、設(shè)備和材料；發(fā)展綠色建筑，推行綠色建筑評價體系，提高新型節(jié)能建材使用比例；發(fā)展綠色交通，鼓勵使用清潔能源交通工具。
第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)提倡環(huán)保消費，鼓勵、引導(dǎo)消費者購買和使用節(jié)能、節(jié)水、再生產(chǎn)品，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的消費行為。
第二十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)文明建設(shè)試點、示范活動，將市(州)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、村社、單位、家庭創(chuàng)建活動作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和有效途徑。
第三章保護與治理
第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴(yán)格保護。
未達到生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的各級人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達標(biāo)。
第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)處理好生態(tài)文明建設(shè)和保障群眾利益的關(guān)系，發(fā)揮群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用。妥善處理禁牧搬遷和生態(tài)移民后續(xù)問題，發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，增強基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)牧民生活水平，使群眾成為生態(tài)文明建設(shè)的受益者。
第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強基本農(nóng)田保護，嚴(yán)守耕地保護紅線，從嚴(yán)控制建設(shè)用地，清理處置閑置土地，節(jié)約集約利用土地資源。
第二十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護土壤環(huán)境，建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，防止污染物侵蝕土壤，對受污染土壤的使用進行風(fēng)險評估，修復(fù)污染耕地和場地。
第三十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強草原保護與治理，健全基本草原保護制度，推進發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，開展退化草原綜合治理，科學(xué)利用草原資源，增加草原植被覆蓋度，恢復(fù)和鞏固草原功能。
第三十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強森林資源保護，開展森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估，強化林地管理，嚴(yán)格征占用林地程序，完善森林生態(tài)效益補償制度，加強封山育林，擴大森林面積，科學(xué)發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，有效增強森林碳匯。
第三十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強濕地保護，開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估，落實濕地封育措施，實施濕地生態(tài)效益補償制度，恢復(fù)濕地植被，擴大濕地面積，保持濕地自然特征，防止?jié)竦毓δ芡嘶?/p>
第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展沙化土地和水土流失治理，開展荒漠生態(tài)服務(wù)功能價值評估，加強小流域綜合治理和風(fēng)沙源區(qū)治理，劃定沙化土地封禁保育區(qū)，強化開發(fā)建設(shè)項目水土保持管理，防止人為新增水土流失。
第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域的大氣污染防治，采取有效措施，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各級人民政府，應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃，并按照規(guī)劃的期限，實現(xiàn)限期達標(biāo)。
第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實行最嚴(yán)格水資源管理制度，落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的紅線控制指標(biāo)，推進節(jié)水型社會建設(shè)。
第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，優(yōu)先保護飲用水水源安全，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進生態(tài)治理工程建設(shè)，使水環(huán)境質(zhì)量達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
未達到國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點流域的各級人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達標(biāo)。
第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和調(diào)查評價工作體系，完善礦山開采的生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)保護制度，指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人依法保護礦山環(huán)境。
第三十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)固體廢棄物污染防治工作，加強固體廢棄物分類收集、綜合利用和無害化處理。
第三十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，實行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，新上產(chǎn)業(yè)項目必須依法進行環(huán)境影響評價。
禁止引進、新建、擴建和改建不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目。
第四十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性保護，健全生物多樣性保護協(xié)調(diào)工作機制，實施生物多樣性保護行動計劃，建立高原生物資源數(shù)據(jù)庫，強化對青藏高原典型生態(tài)系統(tǒng)特有珍稀物種保護，防范外來入侵物種對本省生態(tài)環(huán)境的危害。
第四十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。
第四十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)資源環(huán)境承載能力，適度控制旅游規(guī)模和人文景點建設(shè)，嚴(yán)格保護自然生態(tài)、地質(zhì)遺跡和歷史文化遺存。
第四章保障機制
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)文明建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，積極推進生態(tài)環(huán)境跨流域、跨行政區(qū)域的協(xié)同保護，研究解決生態(tài)文明建設(shè)工作中的重大問題。
第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的評價考核機制，將生態(tài)文明建設(shè)工作作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。由縣級以上人民政府依據(jù)本規(guī)定對目標(biāo)考核工作做出具體安排，縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會加以監(jiān)督。
第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
第四十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水域、森林、山嶺、草原、耕地、濕地、荒地等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
第四十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，對水資源、環(huán)境容量和草原資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧行驅(qū)崿F(xiàn)河流、湖泊、草地休養(yǎng)生息。
第四十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建全面穩(wěn)定有效的生態(tài)補償機制。鼓勵探索運用區(qū)域合作、市場運作等形式，建立地區(qū)間橫向生態(tài)補償制度。
第四十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能減排降碳目標(biāo)逐級分解，落實到下一級人民政府，并制定嚴(yán)格的年度計劃和年度目標(biāo)，作為對下一級人民政府年度考核的重要內(nèi)容。
第五十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善嚴(yán)格的環(huán)境保護監(jiān)督管理制度。對超過國家重點污染物排放種類控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，并向社會公布。
第五十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)能量、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。
第五十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把生態(tài)文明建設(shè)作為公共財政支出的重點，加大投入力度，通過預(yù)算安排、專項資金整合、財政貼息、投資補助、減免行政收費等方式，支持生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮公共財政在生態(tài)文明建設(shè)方面的導(dǎo)向作用。
第五十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新投融資模式，探索多元化的投融資渠道，吸引、鼓勵和支持社會資金、生態(tài)保護基金、企業(yè)和個人捐助、國際組織和國外政府援助等多種形式參與生態(tài)文明建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在信貸融資等方面支持生態(tài)文明建設(shè)。
第五十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革，全面反映市場供求狀況、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益，積極推進資源稅從價計征改革。
第五十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)加大科技投入力度，支持有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科技研發(fā)和新技術(shù)、新成果的應(yīng)用推廣。通過政府購買服務(wù)等方式，吸引省內(nèi)外有實力的組織和個人，參與科技攻關(guān)和管理創(chuàng)新。
第五十六條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容納入國民教育體系和培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)計劃，加強生態(tài)文明領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)和人才智力引進。高等院校、科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科技研發(fā)。鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，積極參與生態(tài)文明建設(shè)。
第五十七條全社會應(yīng)當(dāng)弘揚人與自然和諧的生態(tài)文化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，強化人民群眾的資源節(jié)約意識、環(huán)境保護意識、生態(tài)憂患意識，提高生態(tài)文明素養(yǎng)，樹立正確的生態(tài)倫理道德觀。
第五十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，制定預(yù)警方案。對水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、輻射環(huán)境、固體廢物、森林資源系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公布。環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案。
第五十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)資源破壞、環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作。
第六十條司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公正司法，依法懲處破壞資源、污染環(huán)境的單位和個人。法律援助機構(gòu)依法為環(huán)境污染受害人提供法律援助。第六十一條國家機關(guān)、新聞媒體、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層自治組織，應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
第五章監(jiān)督檢查
第六十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)完成情況，依法接受監(jiān)督。
第六十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對所屬部門和下級人民政府開展生態(tài)文明建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門和地區(qū)履行生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)，完成生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范生態(tài)保護行政執(zhí)法工作，建立和完善獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法制度，加大生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度。
第六十四條審判機關(guān)、檢察機關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境訴訟案件或者參與處理環(huán)境事件，可以向行政機關(guān)或者有關(guān)單位提出司法建議或者檢察建議，有關(guān)行政機關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)在收到建議之日起六十日內(nèi)書面答復(fù)。
第六十五條對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的社會組織可以向人民法院提起訴訟。
第六十六條報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)進一步加強和改進對生態(tài)文明建設(shè)的新聞輿論監(jiān)督，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)自覺接受新聞媒體的監(jiān)督。
第六十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)文明建設(shè)信息發(fā)布機制，定期將空氣、水和土壤信息以及建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息、環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法信息、污染減排信息、環(huán)境違法行為信息等向社會公開。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向社會通報。
第六十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進行涉及公共利益的生態(tài)文明建設(shè)重大決策時，應(yīng)當(dāng)通過聽證、論證、專家咨詢或者公示等形式，廣泛聽取意見，接受公眾監(jiān)督。
第六十九條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，有權(quán)向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門舉報。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
第七十條各級人民政府可以聘請熱心公益的公民，擔(dān)任生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督員，對生態(tài)文明建設(shè)提出意見建議，發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告違反生態(tài)文明建設(shè)要求的行為。
第六章法律責(zé)任
第七十一條按照生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格追究賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條國家機關(guān)及其工作人員在生態(tài)文明建設(shè)中，有下列行為之一的，由上級主管部門責(zé)令改正，通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未完成生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的；
(二)應(yīng)當(dāng)依法公開生態(tài)文明建設(shè)信息而未公開或者弄虛作假的；
(三)對生態(tài)文明建設(shè)違法行為進行包庇的；
(四)未依法實施監(jiān)督管理的；
(五)無正當(dāng)理由不接受監(jiān)督的；
(六)未依法及時受理檢舉、投訴和控告或者不及時進行調(diào)查處理的；
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第七十三條違反本條例規(guī)定，在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境保護活動的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，恢復(fù)原狀，沒收違法所得，對個人處以二萬元以上十萬元以下罰款，對單位處以二十萬元以上一百萬元以下罰款。
第七十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七章附 則
第七十五條本條例的配套規(guī)定由省人民政府制定。
第七十六條本條例自2015年3月1日起施行。